近几年，每逢全国两会，有关房地产税的话题都会为全国两会代表、委员、媒体最为关注的热点之一。今年，房地产税具体如何制定？何时开征？它的出台能否让房价应声而落？再次成为舆论关注的焦点。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波指出，房地产税毋庸置疑是房地产市场宏观调控的一个手段，但它绝不是唯 一手段。“并不是推行房地产税立法，房地产市场问题就都解决了”。房地产税的制定也不是越快越好，房地产税涉及范围较广，需调研充分、慎重推行。

官方表态

今年没有提请安排房地产税立法

早前，在国新办2月23日举行的新闻发布会上，住建部副部长陆克华曾回答关于“房地产税进展”时表示，这个问题是十八届三中全会明确的改革任务，要加快房地产税立法，并适时推进改革。有关部门正在按照中央要求开展工作。

同时，2017年全国两会人大会议首场发布会上，大会发言人傅莹表态说，本届人大常委会把制定房地产税法列入了五年立法规划。但今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

专家对话

房地产税的讨论已持续几年，目前对于房地产税的推测很多。这些官方声音到底透露了哪些“信号”？为此，对话了北京大学房地产法研究中心主任楼建波。

1.此次住建部副部长和人大发言人傅莹的回应，都透露了哪些信号？

“房地产税正在做准备工作

慎重出台为做更多调研”

楼建波：首先，发言人傅莹表态了房地产税立法肯定会适时推行，但房地产税立法的推行关系到千家万户的利益，甚至说，对楼市和经济都会产生影响，社会关注度极高。因此，

这样做也是让房地产税的制定更为慎重、做更多的调研，这是好事。同时，住建部副部长陆克华表态要加快房地产税立法，也是在早一点为房地产税做准备工作，并没有说一定要什么时间推出房地产税立法。

中央财经领导小组第十五次会议，指出要建立房地产市场平稳健康发展长效机制，因此，房地产税毋庸置疑是房地产宏观调控的一个手段，但它不是唯 一的手段，它应该是建立市场平稳健康发展长效机制的一个重要组成部分。现在大家都在关注房地产税立法什么时候推出？有点简单化思维，并不是说我们推行了房地产税，房地产市场的问题就都解决了。

2.2020年前一定能推出吗？

“税收改革不能拍脑袋决定

晚点出台不见得是坏事”

楼建波：时间现在还不好说，房地产税改革在好多国家和地区都有推行，成功和失败的案例都有。

比如，中国台湾的房地产税征收，是以政府评估价格为基础征收的，相对来讲税率就高一些。但是，后来台湾推行不动产交易实价登录制度，税率没有做相应的调整，这在执行过程中就会遇到难题。

因此，税收改革不是拍脑袋的决定。税机如果提高了，税率就要做相应的调整，台湾的学者就总结，没有实施税机和税率的联动。所以，税收制度的改革、房地产税应该怎么制定，不是说越快越好，研究透一点、晚点出台不见得是件坏事。我们不能说，一定要在2020年以前就推出房地产税立法，肯定是什么时候研究透彻，什么时候推出来才好。